太陽城集团www138|官网_欢迎您!

当前位置:太陽城集团娱乐网站 > 政务公开 > 通知公告
分享到:
中共太陽城集团娱乐网站党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-06-21 17:49  文章来源:太陽城集团娱乐网站   浏览次数:  字号::【大】 【中】 【小】 【关闭窗口】
 
 
  根据市委巡察工作的统一部署,20181012日至1118日,市委巡察二组对原澳门太阳集团2007党组开展了巡察,并于2019219日反馈了巡察意见,根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,以对党忠诚的党性抓整改,确保整改工作落实到位

巡视巡察工作是党中央和各级党委的工作安排部署,巡视巡察反馈的整改意见问题就是党中央和各级党委给我们下达的重要工作指令。可以说巡视巡查整改效果是检验四个意识强不强的试金石,整改落实不到位,就是政治上不担当的表现。因此,认真做好巡视巡察整改工作就是在严格贯彻落实中央和各级党委的重要决策,就是在坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

反馈会后,我局立即召开党组会议,进一步统一思想、提高站位,对照反馈意见,第一时间制定整改方案,并细化分解整改问题,及时成立巡察整改落实工作领导小组,明确牵头科室和人员,实行台账式目录销号式管理方式方法落实整改。截止419日,针对巡察组反馈的64个问题,已归类整理制定整改措施61条,完成60条,1条未完成。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1. 关于政治定力不足问题

1)理论中心组学习制度执行不够到位问题的整改措施。局党组制定印发《2019年局党组理论学习中心组专题学习方案》和《太陽城集团娱乐网站开展业务大学习、能力大提升实施方案》,健全完善局党组理论学习中心组学习制度。

2)学习不够扎实深入问题的整改措施。充分利用学习强国”App平台和党员e家平台等学习载体,加强交流研讨、典型发言、撰写体会等深入学习,引导全局干部群众在思想和行动上始终同中央、省委、市委决策部署保持一致。

3四个意识淡薄问题的整改措施。市农科所根据中央八项规定精神和相关法律法规,制定《市农科所财务管理制度》,重新研究签订房产租赁合同。领导干部报销的手机话费及时延伸清退至2014年,合计23106.34元。

2. 关于落实意识形态工作不够到位问题

1)抓意识形态工作责任意识不强问题的整改措施。局党组制定《加强意识形态工作五项制度》,规定局党组每年召开2次以上专题会议,研究部署意识形态工作。将意识形态工作纳入民主生活会、述职报告,作为干部考核奖惩、评先评优、职称评聘的重要依据和具体指标。加强网络舆情管控,提高干部职工政治思想意识,确保弘扬主旋律,传播正能量,提高保密意识。20181221日,局党组邀请市委党校吴世娟讲师为全局干部职工作《提高领导干部意识形态工作能力》专题学习辅导讲座。

2)意识形态阵地建设和管理不够重视问题的整改措施。积极加强澳门太阳集团城网址建设,健全网站管理制度,新设立党的十九大精神学习专栏。213日,局党组及时组织干部职工学习习近平总书记在全国两会期间参加福建代表团审议时的重要讲话精神,研究部署意识形态工作,引导干部职工心无旁骛地实施乡村振兴战略。加强农业战线知识分子队伍思想建设,提高对农村农业形势研判能力,着力推进农业供给侧结构性改革。加强对下属单位意识形态工作的指导、检查、督促工作,局党组书记与分管领导、科室负责人、干部职工签订意识形态工作责任状。近期,局党组将召开党外人士思想政治工作座谈会,提高党外科技人员、退休干部职工的思想政治素质。

3)党管网络意识形态敏感性不强问题的整改措施。制定《太陽城集团娱乐网站网络舆情应急处置预案》,加强网络舆论引导和网络舆情应对处置能力。

3. 关于党委(党组)领导核心作用发挥不够充分问题

1)党委(党组)议事制度落实不到位问题的整改措施。局党组重新制定完善《南平澳门太阳集团2007机关内部管理工作制度》,健全完善《局党组议事规则》,规范局党组议事制度,认真落实议事清单,明确党组会与局务会职责,三重一大有关事项必须在局党组会讨论决定。

2)班子整体凝聚力不够强问题的整改措施。贯彻落实民主集中制度和班子成员的谈心谈话制度,班子成员之间做到三必谈,讲规矩、守纪律、善团结,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决落实两个维护

4. 关于贯彻落实上级重大决策部署存在差距问题

1)落实精准扶贫牵头抓总工作不够有力问题的整改措施。一是强化精准扶贫牵头抓总工作。制定《关于贯彻落实好〈关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见〉的通知》,对各有关单位的落实情况进行动态跟踪与通报。二是健全完善精准扶贫的基础工作,及时更新数据录入,完善扶贫档案材料。目前,全市纳入全国扶贫信息系统管理的建档立卡贫困人口有2410361428人。三是加强扶贫攻坚力度,进一步改进扶贫措施,落实两不愁、三保障工作。四是提高雨露计划培训针对性。2018年开始,省上调整只对正在接受中、高职等职业教育和技工院校教育的建档立卡贫困家庭子女进行补助,每人补助3000元,我市有789人享受该政策。五是规范扶贫资金投入使用管理。出台了《南平市扶贫资金项目公告公示制度实施方案(细则)》《南平市扶贫专项资金管理办法》,并将在线监控系统录入情况纳入我市四比六促考评。六是加强造福工程、危房改造工作。2019年我市计划实施造福工程搬迁76 人,确保建档立卡贫困户新出现的危房户及时纳入改造。七是抓实一对一挂钩帮扶。每年对挂钩帮扶工作进行动态调整,确保贫困户一对一挂钩帮扶全覆盖。

2)推动现代特色农业发展不够有力问题的整改措施。一是加快发展设施农业。真落实《南平市支持现代农业发展的八条措施》,强化现代农业园区建设,着力发展设施农业,鼓励有实力的企业参与设施农业经营,扶持园区企业做大做强,促进小农户与现代农业的有效对接。二是发展优势特色产业。市委乡村振兴办全面落实《南平市绿色现代农业发展规划》,大力实施特色现代农业五百工程,着力发展品牌农业,打造培育以粮食、茶叶等八大特色优势产业,力争到2022年省级以上现代农业产业化龙头企业达到100家,新增100三品一标农产品。三是强化龙头企业培育。出台了《南平市加快培育重点龙头企业、行业小巨人企业促进产业集群发展的十三条措施》,修订《南平市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》,按期评选优势特色产业龙头,以龙头带合作社、家庭农场和小农户生产,加快促进产业集聚。

3)农业农村体制机制改革推进不够有力问题的整改措施。一是加快国家农业可持续发展试验示范区建设。已落实各县(市、区)已成立国家农业可持续发展试验示范区建设领导小组,制定了发展规划或实施方案。二是促进农村集体土地流转。认真宣传《中华人民共和国农村土地承包法》(新修订),贯彻落实党中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的政策,引导农村土地经营权有序流转。全市已确权村(居)数1625个,确权农户数50.5万户,确权承包地面积327.9万亩,完善家庭承包合同数50.47万份,完善家庭承包合同面积327.9万亩,已打印权证50.47万本,已颁发到户50.35万本。全市建成土地流转服务平台 110 个,流转家庭承包耕地总面积113.66万亩,2017年、2018年分别补助土地流转资金78.54万元、130.44万元。

4)农产品质量安全监管能力有待提升问题的整改措施。已完成延平区、建瓯市、光泽县3个检测中心建设项目验收,正在推进松溪县项目建设和验收工作。2018年已全面完成农产品生产主体备案工作。

5)扫黑除恶工作重视不够问题的整改措施。已完成2014年以来各类农业行政执法案件和信访件的梳理排查154件,报送线索15条,其中:市本级3条、县(市、区)12条。20193月份报送线索1条。

(二)党的建设缺乏方面

1. 关于抓好党建是最大政绩的理念树立不牢问题

1)重业务、轻党建现象较突出问题的整改措施。树立抓好党建是第一政绩的思想,局党组每年至少召开2次以上专题研究党建工作会议,制定并落实《太陽城集团娱乐网站开展业务大学习、能力大提升实施方案》,做到党建与业务工作同部署、同要求、同安排。

2)问题整改不够到位问题的整改措施。各支部于20187月和20193月先后召开2次组织生活会,在组织生活会上严格开展批评与自我批评、民主评议党员工作,并做好纪录。建立党建体检常规化制度,重点抓好机关党委党建体检和支部间交叉互检工作,规范各支部三会一课记录。

3一岗双责落实不到位问题的整改措施。认真落实领导干部严格按照程序参加民主生活会,并以普遍党员身份参加所在支部组织生活会。提高党员领导干部抓党建意识,制定《党支部第一书记职责》,落实一岗双责和局党组成员、领导班子成员兼任各支部第一书记职责,努力建设一个带头、三个表率的模范机关。

2. 关于党内政治生活不够严肃问题

1)党性学习教育流于形式问题的整改措施。321日,局机关党委召开支部书记述职述廉会,机关党委书记范小龙对各支部书记一年来的主要工作进行了点评,局党组书记徐春晖、驻局纪检组长张柳英等3位局党组成员参加会议并对加强党性学习作了强调与要求。

2三会一课开展不正常问题的整改措施。健全完善各支部三会一课制度,结合实施主题党日活动和党员集中学习,各支部每月至少召开1次支委会和1次党员大会,领导班子成员和支部书记带头上党课。

3)民主生活会质量不高问题的整改措施。36日,局党组召开领导干部巡察整改专题民主生活会,市农业农村局、市农机总站和市农科所的领导班子成员围绕市委巡察发现的问题作深刻反思,开展有辣味的批评与自我批评。被函询和被党纪处分、效能问责的同志在民主生活会上报告了有关情况。

4)组织生活会和民主评议党员不够规范问题的整改措施。截至20193月,各支部已按要求严格召开组织生活会,认真开展批评与自我批评、民主评议党员工作并做好规范记录。3名被党纪处分或效能问责的同志在民主生活会或组织生活会上报告了有关情况。

3. 关于党建工作基础不够扎实问题

1)党员日常管理不到位问题的整改措施。落实党建带群建、群建壮党建工作机制,落实群团推优,目前已培养入党积极分子1人,动员提交入党申请书2人。开展党的先进性教育,每月评选党员先锋岗,建立马上就办的楼长制。严格党费收缴管理,对15名未缴纳党费的退休党员逐个排查追缴。

2)党建台账资料大量缺失问题的整改措施。局机关党委制定《各党支部建设标准化工作简明手册》,要求各支部按26个方面分类整理党建工作台账资料并做好保存,把支部党建台帐移交工作作为支委人员调动或人事变更的前置条件。

3)离退休支部党建工作薄弱问题的整改措施。机关离退休党支部已于3月划分为2个党小组,健全支委会人员。加强与规范三会一课,建立灵活的党性学习和参加组织生活制度,及时做好送学习、送温暖等工作。

(三)全面从严治党不力方面

1. 关于管党治党不够严格问题

1)从严治党措施不实问题的整改措施。局党组针对三农工作的重点领域、重要岗位特点细化风险点,健全谈心谈话制度,加强廉政风险警示教育,制定《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》,并层层签订《党风廉政建设责任书》,做到主体责任清单内容充实,责任主体、内容、标准、时限清晰,针对性和可操作性强。

2)制度落实不到位问题的整改措施。进一步健全完善局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作制度,每年不少于2次。122日,局党组召开2018年度述责述廉(述法)会议,领导班子成员按要求撰写述责述廉(述法)报告,被问责的领导干部在述责述廉报告中体现被问责情况。20193月,各科站办负责人已完成提交2018年度述责述廉报告工作。扎实推进移风易俗工作,在全市农业系统严格执行婚丧喜庆报备制度和简办制度。

3)压力传导不到位问题的整改措施。加强局党组理论学习中心组(扩大)学习,提高班子成员从严治党主体责任意识。健全三必谈谈心谈话制度,加强领导班子成员对分管科室、科站办负责人的日常廉政风险警示。层层签订党风廉政建设责任书,推行党风廉政建设一票否决制度,把党风廉政建设纳入绩效考核,严格兑现奖惩。

2. 关于问题整改有差距问题

1)对党政机关经商办企业问题尚未清理到位问题的整改措施。去年以来,市农业农村局已与南平市佳南进境动物隔离场有限公司多次沟通协商,议定将原澳门太阳集团200748%的股份移交市国资委,已向市政府报告并征得市国资委同意。

2)对领导干部在企业兼职问题尚未清理到位的整改措施。局机关党委下发《关于开展企业兼职排查工作的通知》进行全面排查。局相关领导不得兼任南平市佳南进境动物隔离场有限公司总经理职务的报批手续正在按程序办理。

3)对党风廉政责任制检查、审计等方面发现的问题不够重视、整改不到位问题的整改措施。结合推进农村集体产权制度改革,加强农村三资监管,督促各县(市、区)对往来账款长期挂账多年问题进行彻底清理。对2018年审计中发现的问题,已认真组织村级逐条对照整改,清理白条,清退超标发放补贴,完善合同,对于不予报支的费用责令如数退还。

3. 关于纪检监察监督责任不到位问题

1)日常监督不够有力问题的整改措施。提高领导班子和科站办负责人的一岗双责意识,层层签订党风廉政建设责任书,落实党风廉政建设工作。完善三必谈制度,对班子成员、中层干部、党员实行党风廉政例行谈话、干部任前廉政谈话、廉政警示谈话制度。加强党风廉政教育,各支部全年开展党风廉政专题教育学习不少于4次,局党组书记或市纪委驻局纪检组长每年上2次廉政建设专题党课。

2)廉洁风险防控不够到位问题的整改措施。已健全完善《太陽城集团娱乐网站机关内部管理工作制度》,制定领导带班巡查、经费管理、财产管理、接待、用印等制度,对全局及下属单位的权力事项进行规范,优化、固化内部管理控制,切实加强对惠农强农资金管理使用、重点领域、关键环节的监管,坚决杜绝如农机购置补贴等领域性、行业性违规违纪问题,防范廉政风险。

3三项谈话运用不足的整改措施。已修改完善《关于建立南平市纪委派驻市农业农村局纪检组与综合监督单位工作联系机制的若干意见(试行)》,进一步明确驻局纪检组日常谈话、任前廉政谈话、岗位风险点逐一个别谈话等工作要求,20177月至20192月,驻局纪检组对市农业农村局新提任的4名科级干部进行了集体廉政谈话;根据日常监督和核查问题线索情况,对市农业农村局干部给予廉政提醒谈话6人、诫勉谈话2人。

4)对存在问题督促整改不到位问题的整改措施。认真开展公房清理,市农业农村局现有5套住宅公房,其中局长徐春晖居住1套、副局长范小龙居住1套,2人均按规定交纳房租,其余3套无人居住空置。

4. 关于四风问题仍然不同程度存在问题

1)服务群众意识不够强,惠民政策落实不到位问题的整改措施。已对部分企业反映的农业奖补资金未能兑现的问题进行调查摸底,并及时向市政府汇报。市政府分管领导已专门召集会议进行研究,有待市政府常务会议研究确定。

2)考勤制度执行不严、流于形式的整改措施。已规范使用手模考勤机考勤。取消处级领导不参加上下班考勤的特权,与干部职工平等参加考勤,每月按实公布考勤结果。

3)财务制度执行不到位问题的整改措施。已健全完善财务报销制度,简化报销程序,报销手续完备后,10日内完成资金支付。

(四)违反中央八项规定精神方面

1. 关于公务费用超预算问题

1)公车费用超预算问题的整改措施。已制定车辆管理制度,明确车辆使用范围和使用流程,降低公车使用费。

2)差旅报销控制不严的整改措施。建立差旅费预算和预警机制,实行三公经费定额内使用制度。

2. 关于违规发放津补贴问题的整改措施。加强财务人员对各项财经纪律和规章制度的培训学习,市农业农村局立行立改清退重大动物疫情夜间值班发放补贴1.08万元。市农科所立行立改清退抗洪抢险等发放补贴5900元、领导干部个人手机话费23106.34元。

3. 关于公务接待不规范问题的整改措施。研究制定了《市农科所公务接待管理办法》,规范接待工作。巡察期间立行立改清退违规接待费785元和违规公款吃喝2456元。

4. 关于长期占用企业超标车辆问题的整改措施。411日已将市农科所两辆非权属车辆退还福建科力种业有限公司和中种集团福建农嘉种业股份有限公司。

(五)选人用人不规范方面

1. 关于落实选人用人主体责任不到位问题

1)党管干部原则坚持不到位问题的整改措施。已健全党组会议制度,规范党组会议事规则,明确三重一大事项(含人事工作)一律在党组会上研究讨论,进一步落实党管干部原则和局党组选人用人主体责任。

2)研究干部有时讨论不够充分问题的整改措施。规范党组会三重一大人事讨论程序,议题由分管局领导或有关科室负责人作简要说明,与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。党组书记严格执行末位表态制度。

3)研究干部人事工作的会议记录不规范问题的整改措施。已制定局党组会议制度,指定专人负责人事工作会议的规范记录。

2. 关于干部考察及文书档案管理不够规范问题

1)《党政领导干部选拔任用工作纪实表》《干部任前监督表》填写不够细致、准确问题的整改措施。已补充完整干部考察及文书档案管理的各个栏目工作。

2)落实选人用人凡提四必不到位问题的整改措施。局党组严格执行选人用人凡提四必

3)干部考察文书管理方面问题较多的整改措施。做好提任干部的规范考核与人事档案的存档工作,提任干部推荐材料和考察谈话记录等考察材料必须及时归档,并对提任过程全程实行电子文件保密存档。

3. 关于干部宏观管理不规范问题

1)混岗现象较严重问题的整改措施。市农业农村局将配合落实市委编办机构改革三定方案,对有关人员进行调整,切实解决行政、参公、事业三种编制长期混岗情况。

2)干部轮岗交流制度执行不到位问题的整改措施。市农业农村局将配合市委编办机构改革三定方案,建立健全干部轮岗交流制度,对科室、直属事业单位负责人在一个岗位任职满5年,进行有序交流;任职满10年的,应当进行交流。

(六)廉洁风险方面

1. 关于资金管理上的廉洁风险问题

1)资金管理不规范,监管不到位问题的整改措施。一是大量债权债务清理方面,澳门太阳集团2007有账龄均为15年以上的应收、应付款共521042.2万元,属历史遗留问题,已分别于2003年、2006年、2016年三次清产核资中报市财政局核减;二是挤占专项经费方面,在农产品质量安全专项经费和动植物疫病防控专项经费中列支办公费8.7204万元,已对支出科目进行调整。

2)财务管理不规范问题的整改措施。一是未实行一事一结方面,局党组已制定机关内部管理制度,规范财务经费管理,严格实行一事一结制度,公务接待已按一事一结办理;二是未按要求使用公务卡方面,局党组已制定机关内部管理制度,明确公务人员出差统一使用公务卡进行结账,未使用公务卡结账的一律不予报销,目前使用率已达92%8%未使用者皆为单位从无出差或购买公务用品的人员。三是白条入账方面,市农科所已补开税务发票12万元,将原先报销的制种试验费白条作为凭证附件,并制定了《南平市农科所财务管理制度》,强化农业科学试验临时用工人员工资等支出的监督,特别是严格出差审批、严格财务报销。四是报销未附明细方面,市农科所已逐单对报销的汽油费、春节慰问品发放等情况附上明细说明,并要求财务人员进一步规范财务经费管理,严格财务报销制度。五是出差未审批方面,市农科所已对前往海南出差的工作人员补签出差审批单,并制定制度规范出差审批和差旅费报销管理。

3)合同签订不规范问题的整改措施。318日,市农业农村局已与省林业勘察设计研究院进行协商,对合同不规范部分进行了完善。

2. 关于资产(资源)管理上的廉洁风险问题

1)租金收取不及时问题的整改措施。市农业农村局已于20181026日和116日收回园艺场租金4.05万元,立行立改。

2)固定资产管理不规范问题的整改措施。市农科所已在20181038#凭证补录水泵和桌椅固定资产;经查找,201711月采购的电脑有政府采购相关凭证。

3)对下属企业监管不到位问题的整改措施。市农业农村局已责成南平市佳南进境动物隔离场有限公司完善财务管理制度,并严格按照相关财务管理规定执行。

4)公房清理不到位问题的整改措施。市农科所现有公房42间,其中被转租3间。有2间转租房己完成清退,1间对外出租房将按国有资产管理和财务管理收支两条线制度完善租金收取归缴。

3. 关于项目管理上的廉洁风险问题

1)项目建设未经政府采购程序问题的整改措施。市农科所温室大棚建设项目为自行邀标项目,投资费用23万元,已找到《工程合同》《工程技术方案》《工程验收报告单》并及时归档。南平市区扶贫宣传广告制作为迎检工程,时间紧、任务重,市扶贫办在两家公司报价基础上,直接选用报价低的南平市天艺文化传媒有限公司承接扶贫广告业务,并签订《扶贫广告宣传制作合同》,费用3.98万元。今后,市扶贫办一定按照政府采购程序进行项目采购,完善比选程序,实现扶贫工程项目化流程监管。

2)工程进度款拨付不规范问题的整改措施。市农科所支付南平市国家农作物品种区域试验站建设项目195.65万元,公开招标)工程进度款30万元,已找到相应的监理单位审核的工程进度报审表,并作为支付依据已补附。

3)关于行政执法力量薄弱问题的整改措施。市农业农村局已按中央和省上要求及时向市委编办提交了农业行政执法机构的改革方案,组建综合执法支队,切实加强农业行政执法力量。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

四、需要进一步整改的事项及措施

近年来,市农业农村局经过5个处级单位(市委农办、澳门太阳集团2007、市畜牧水产局、市扶贫办、市外资办)改革合并组成,存在大量债权债务,仅15年以上的应收、应付款就有521042.2万元,属历史遗留问题,请市财政局予以核减。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:05998842409;通信地址:延平区文体路175号太陽城集团娱乐网站;邮政编码:353000;电子邮箱:fjnpnyj@163.com

 

 

             

 中共太陽城集团娱乐网站党组

                2019621