一、着力加强公开解读回应工作
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(一)围绕法治政府建设推进政务公开
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1、加强“三个清单”公开
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陈剑柏
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政策法规科牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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全面完成本局权责清单融合工作,推进行政机关权责清单网上公开,除涉密事项外,均应及时向社会公开。权责清单纳入各级行政机关政务公开清单或主动公开基本目录,强化权责清单的便民性,方便群众查询和监督。
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2、加强建议提案办理信息公开
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,承办单位原则上要公开答复全文。
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3、加强行政执法信息公开
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陈剑柏
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政策法规科、执法支队牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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全面实施“双随机、一公开”监管,要制定并公布本地、本部门随机抽查事项清单,明确抽查事项、对象、依据,及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。
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(二)围绕重点领域加大主动公开力度
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4.推进预决算公开
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范小龙
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财务室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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推动全局及其各部门全面公开财政预决算信息,完善局预决算公开操作规程,建立健全预决算公开统计和考核工作机制。局门户网站预决算公开统一专栏,分级分类,集中展示政府预决算、部门预决算公开信息,方便公众查阅和监督。
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5.推进公共资源配置领域政府信息公开
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范小龙
黄益江
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办公室、农垦站牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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贯彻落实《南平市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的通知》(南政办〔2018〕76号),努力实现公共资源配置领域全流程透明化,依法做好公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。
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6.推进社会公益事业建设领域政府信息公开
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范小龙
方志坚
张志勇
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办公室、扶贫科、畜牧科牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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贯彻落实《南平市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的通知》(南政办〔2018〕77号),进一步推进精准扶贫脱贫、
、食品安全和畜禽污染治理事件调查处理等信息公开。注重运用技术手段,实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
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7.完善重点领域信息公开机制
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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把重点领域信息公开纳入局机关主动公开基本目录,并在本机关政府信息公开工作年度报告中公布相关情况,接受社会监督。
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(三)围绕稳定市场预期加强政策解读
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8、扩展解读范围
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。
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9、完善解读机制
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
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10、提高解读效果
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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要积极适应网络传播特点,更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式,增强解读效果。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动事例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解读清楚,避免误解误读。
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二、着力提升政务服务工作实效
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(四)推进网上办事服务公开
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11、全面推广“互联网+政务服务”
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陈剑柏
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政策法规科牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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贯彻落实《南平市人民政府办公室关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(南政办〔2017〕73号)和《南平市人民政府办公室关于印发南平市推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单实施方案的通知》(南政办〔2017〕86号),大力推行网上审批、智能审批,全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度,推进政务服务一网通办,不断创新服务方式,提升用户体验,优化营商环境。加强局门户网站、网上办事大厅、闽政通APP、权责清单系统、12345便民服务平台融合应用,整合同级部门政务服务平台,构建全市一体化政务服务体系。
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12、推动网上办事服务事项标准化
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陈剑柏
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政策法规科牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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立足于方便企业和群众办事,从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准化改革。
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13、逐步实现政务信息共享共用
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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贯彻落实《福建省政务数据管理办法》,加快整合我局各部门信息系统;建设我局政务数据汇聚平台,汇聚本局各部门政务数据。
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(五)优化审批办事服务
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14、深化“放管服”改革
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陈剑柏
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政策法规科牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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围绕深化“放管服”改革,及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据一律取消。
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15、规范和完善办理指南
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陈剑柏
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政策法规科牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
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16、推动信息同源管理
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陈剑柏
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政策法规科牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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贯彻落实《南平市人民政府办公室关于印发进一步推进南平市“互联网+放管服”平台建设实施方案的通知》(南政办〔2018〕33号),将市级政府权责清单全部导入福建省网上办事大厅与南平市权责清单管理系统,实现权责事项线上线下同源管理。省网上办事大厅、闽政通APP、我市行政审批系统及政务APP采用统一的权力事项库、电子证照库、身份认证系统等。
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三、着力推进政务公开平台建设
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(六)强化政府网站建设管理
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17、强化政府网站建设管理
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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贯彻落实《南平市人民政府办公室转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(明电〔2017〕79号),强化责任管理,优化考评体系,做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。
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四、着力推进政务公开制度化规范化
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(七)加强政府信息公开审查工作
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18、完善政府信息公开审查机制
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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各级各部门要完善本级、本部门政府信息公开审查机制,健全审查制度和工作规程,对拟公开的政府信息进行严格依法审查。
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(八)全面推行主动公开基本目录制度
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19、编制完成《南平市重点领域政务公开清单》
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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开展重点领域政务公开清单编制工作,要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。
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(九)建立健全公共企事业单位信息公开制度
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20、组织编制公共企事业公开事项目录
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范小龙
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办公室牵头,各相关科室(站、办所)配合。
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要履行行业监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业单位公开事项目录。建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。
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